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歐陽文章:直銷立法要正確處理“三大關系”

時間:2020-01-07 09:27來源:直銷報道網 作者:歐陽文章 點擊:
新經濟時代要加快直銷立法的步伐,這是直銷行業的一個基本共識。筆者認為,當前是直銷立法的最好 時機,一方面,中國經濟進入新時代,直銷的法律法規必須與時俱進;一方面,權健

【直報網北京1月7日訊】(作者:歐陽文章)新經濟時代要加快直銷立法的步伐,這是直銷行業的一個基本共識。筆者認為,當前是直銷立法的最好 時機,一方面,中國經濟進入新時代,直銷的法律法規必須與時俱進;一方面,權健事件的出現倒逼直銷立法的步伐加快。所以,直銷立法既是當務之需,又是當務之急。

如何搞好直銷立法工作,筆者以為處理好以下三大關系十分重要:

一是立法與改革的關系。

有必要指出,以《直銷管理條例》《禁止傳銷條例》為主要內容的直銷法規,是當時我國經濟改革發展下的產物。亦即說,就當時而言,中國需要加入WTO,對美國等國家承諾的三年內出臺直銷法規必須要兌現。因此,2005年底頒布的《直銷管理條例》《禁止傳銷條例》,適應了當時我國改革開放的要求。

但是,直銷法規實施了近15年,現早已不適應直銷行業發展的實際需要,直銷企業和行業專家關于修改直銷法規和直銷進行立法的呼聲越來越大。特別是中國經濟進入了新時代,這種呼聲傳達的不僅僅是要立法的呼喚,更是直銷行業改革急需深化的呼喚。具體地說,目前的直銷法規如果繼續執行,在某種程度上將會阻礙直銷行業改革的進程。比如,供給側結構性改革對直銷行業發展十分重要,但是目前直銷法規對直銷產品的供給、直銷市場的場域都有明確的限制性規定,已經影響了直銷行業結構性改革的深化。所以,直銷立法一定要處理好與改革的關系,把不利于直銷行業改革深化的某些規定取消,從而使直銷立法真正起到促進直銷行業深化改革的作用。

二是政府與市場的關系。

處理好政府和市場關系是經濟體制改革的主線,進一步理順政府和市場關系是深化經濟體制改革的“牛鼻子”。直銷立法一定要把正確處理政府與市場的關系作為重中之重。

2005年頒布的直銷法規,某種程度上還沒有真正處理好政府與市場的關系,市場對直銷領域資源配置的決定性作用還發揮得不夠充分。所以,直銷立法過程中,要真正把政府與市場關系的正確處理作為“牛鼻子”。一方面,要通過直銷立法,使市場在資源配置中的決定性作用成為進一步促進直銷行業發展的關鍵;一方面,要把更好地發揮政府作用作為我國直銷行業區別于其他國家的突出優勢。

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